当前，煤炭产能过剩问题未充分呈现的主要原因有三点：一是内蒙古、山西、陕西、河南等重点产煤地区推进煤炭企业兼并重组，延缓了部分产能的释放

然而以煤为主的能源结构和能源消费总量持续增长，我国的煤炭在经济运行中仍旧有很多阻碍，如长期无法解决的煤电矛盾问题，污染控制和环境保护对煤炭的使用也起到了一定的限制。大集团建设，我们抓了一些大型集团，包括中煤、神华等国有重点煤炭企业，产量稳定增加。

十一五期间年均增长1.8亿吨，加上国外用的，年均进口大概有1.6亿左右。在过去的五年里先进能源技术领域持续部署了能源转化、利用和工业过程的重点节能技术研发，这给煤炭工业带来了巨大成就。最关键的就是安全生产的问题，我们把淘汰落后作为重要抓手来抓，使30万吨以下的小煤矿，总共淘汰了9600多处，这些小煤矿我们用大井用来代替，而这些井下有国内最先进的煤矿安全及监控设备。第三，大基地、大集团建设是煤炭工业发展的基础。以国有大中型企业为主体加大煤炭应用设备的技术创新研发经费的投入，将研发投入列入大中型骨干企业的绩效考核内容，同时应加大政策和资金的支持力度，鼓励和引导企业加大研发投入，建立技术中心评价体系，增强技术创新的主动性。

我们要加强技术创新研发平台建设，提升煤炭企业自主创新能力。当然解决这一处境的最佳方法依然应从科技入手。二，煤炭企业和电力企业之间相互参股。

具体来说，山西、内蒙古、河南、陕西等重点产煤省（区），要以大型煤炭企业为主体，进一步提高产业集中度，促进煤炭资源连片开发。不过，与电力企业相比，煤炭企业进入电力行业更具有资源优势。更糟糕的是，随着煤炭资源的高度集中，发电企业获得煤炭资源将变得更加艰难。预计电力企业作为新的兼并主体，将在新一轮改革中获益。

根据《规划》，大型煤炭企业、集团将掌握较强的话语权，中小煤矿对煤价的冲击将逐步削减。因此，政府有必要通过一定的措施解决火电企业的亏损问题。

输配分离、竞价上网的电力体制改革是推动电力行业长远健康发展的保障。电煤物流成本已占电煤到厂价格的一半左右。这将有利于促进煤炭工业的进一步市场化。吴吟强调，政府应该鼓励企业按照市场原则，和上下游有联系的产业一体化发展。

目前火电亏钱、煤炭赚钱的市场格局注定了亏损严重的火电企业兼并财大气粗、利润丰厚的煤炭企业是一大难事，强行通过政策手段推进煤电一体化是违背经济发展规律的。邱希哲向记者表示，健康合理的电力市场能够保障电力企业的合理利润，也能正确的反映上下游的供需关系，实现资源的优化配置。由于运力紧张等导致的物流成本过高，让众多的发电企业叫苦不迭。缓解运力瓶颈煤炭刚一出矿，便开始了不断加价的旅程。

借助参与煤矿企业兼并重组的春风，对于五大发电集团来说，只有把资源尽量掌握在自己手中、拥有自主权，才更有安全感。国电集团规划到2012年实现控制煤炭产能超过7000万吨/年，自给率超过20%。

邱希哲向记者表示，煤电一体化并未解决火电行业存在的深层次问题和体制问题，市场煤与计划电之间的痼疾必须靠深层次电力体制改革的办法去破解。从中国电源结构上来看，无论是装机容量还是发电量，目前火电占比高达70%80%。

我们鼓励煤电一体化，是鼓励资本联姻，经营还是要走专业化的路子。近年来，五大发电集团投资办煤矿的步伐逐渐加大、速度逐渐加快。尽管煤电运一体化有利于降低火电企业的燃煤成本，提高火电厂盈利水平，但面对双赢的煤电运一体化战略，自2010年起已深陷亏损泥潭的火电企业，难免心有余而力不足。《规划》特别强调要加强煤炭调出与运力配置统筹，确保调运平衡。炒电现象几乎没有发生的可能。对此，国家能源局副局长吴吟在《规划》发布会上表示，在符合安全生产、资源回采率和环境保护以及职工保护等要求前提下，欢迎电力企业办煤矿，同时也欢迎煤矿办电厂。

作为国电集团下属企业，内蒙古平庄煤业集团，拥有煤炭资源量132亿吨，年产量3200万吨，在内蒙古、东北、宁夏、新疆建设大型煤炭基地。显然，试图实现煤电一家的努力只会在严峻的局面下对煤电矛盾有一定缓解，但不能解决电力行业长期存在的问题

处理后的矿井水、生活污水用于生产、景观和降尘等，实现了资源循环利用。据统计，冀中能源集团已拥有上百项成熟技术，用来解决因煤炭开采而引起的各种环境问题。

据冀中能源集团董事长王社平介绍，目前企业已经拥有了院士工作站、博士后工作站、河北煤炭研究院、河北化工研究院、冀中能源技术中心、河北充填采煤工程技术中心、煤矿机械工程技术研究中心、华药新药研发中心的创新平台。电厂产生的灰渣用于粉煤灰注浆工程和废渣喷浆支护工程，同时将其注入井下采空区防火回填。

煤炭开采、洗选加工过程中产生大量固体废弃物煤矸石，一座座矸石山侵蚀着大片良田，而且矸石山长期堆存还容易造成自燃，污染大气和地下水质，对生态环境构成威胁。作为传统的煤炭企业，冀中能源集团在资源消耗过快、环保负荷日益严重的情况下，充分发挥科技创新的先导作用，每年投入科研经费17亿元，致力传统产业的科技水平提升、新兴产业的高新技术培育。在东庞矿，记者了解到，这里构建了一条低消耗、高利用、低排放的再生资源发展体系：加工产生的煤矸石、煤泥全部用于矸石热电厂发电。冀中能源集团率先在全国提出了建设低碳运行生态矿山的理念，实施以煤矸石充填开采为主的绿色开采技术，使煤炭回采工作面回收率平均达到93.7%，采区回收率达到98.85%，分别比国家规定的指标高出4.7和16.8个百分点。

2009年以来，有136项科技成果获得国家、省部级科技进步奖，56项获中国煤炭工业科技进步奖。通过实施绿色生态综合技术，冀中能源集团每年可以实现减排二氧化碳144万吨，消灭矸石180万吨，节电1865万千瓦时。

同时，在治理地表沉陷、矿井废水、矿区废气、节能减排等方面创出了一系列国内国际领先技术。利用电厂余热进行矿区集中供热。

煤矿不仅拥有煤炭资源，煤矿井下开采的特殊工作环境可形成一个巨大的地热源，这是煤矿的另一大资源，冀中能源集团通过研究利用矿井风和矿井水的地热，用于煤矿供热和制冷，实现了生产煤炭的企业不建锅炉房，不消耗煤炭，每年节约标煤20172吨。其中，6项成果获得国家和中国煤炭工业科技进步一等奖

据介绍，项目组将对能源金三角地区的战略定位、比较优势、产业结构、产能规模、相关资源支持能力以及环境承载能力等进行战略研究，还将跨省区研究金三角地区能源综合效能的最优化、最大化，协调不同区域间的利益分配与社会责任，促进金三角地区能源清洁、高效、综合、可持续开发利用，并在此基础上，提出针对能源金三角地区的政策建议和措施，为国家在决策时提供科学支撑。近日，中国工程院能源金三角发展战略研究重点咨询项目启动会在京召开。记者了解到，该项目由中国工程院副院长谢克昌任负责人，15位院士及50多位专家参加，共分为7个课题，其中包括1个综合课题、6个专业课题。这些地区化石能源资源丰富，是我国能源发展格局中唯一可集中开发的国家特大级能源基地，而且位于我国内陆腹心，铁路等重要基础设施完善，是理想的能源集散地。

据了解，能源金三角地区包括宁夏宁东能源化工基地、内蒙古鄂尔多斯市、陕西榆林市、甘肃陇东等地区。该项目旨在充分发挥能源金三角地区比较优势，提出金三角地区差异化发展战略、相应技术方案和政策措施，促进地区能源清洁、高效、可持续开发利用

该项目旨在充分发挥能源金三角地区比较优势，提出金三角地区差异化发展战略、相应技术方案和政策措施，促进地区能源清洁、高效、可持续开发利用。这些地区化石能源资源丰富，是我国能源发展格局中唯一可集中开发的国家特大级能源基地，而且位于我国内陆腹心，铁路等重要基础设施完善，是理想的能源集散地。

据介绍，项目组将对能源金三角地区的战略定位、比较优势、产业结构、产能规模、相关资源支持能力以及环境承载能力等进行战略研究，还将跨省区研究金三角地区能源综合效能的最优化、最大化，协调不同区域间的利益分配与社会责任，促进金三角地区能源清洁、高效、综合、可持续开发利用，并在此基础上，提出针对能源金三角地区的政策建议和措施，为国家在决策时提供科学支撑。记者了解到，该项目由中国工程院副院长谢克昌任负责人，15位院士及50多位专家参加，共分为7个课题，其中包括1个综合课题、6个专业课题。

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文章来源：天狐定制

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